MUNKAVÉDELMI KÉPVISELŐK JOGOSULTSÁGAI
A munkavédelmi képviselők jogosultságait meghatározó jogszabályok
- munkavédelemről szóló 1993. évi LXXXXIII. törvény [Mvt.]
- 1/2009. (I. 30.) HM rendelet a Magyar Honvédségre, illetve a katonai nemzetbiztonsági szolgálatokra vonatkozó eltérő munkavédelmi követelményekről, eljárási szabályokról
A munkavédelmi képviselő
A munkavédelmi képviselő olyan, a munkavállalók által választott személy, aki a munkáltatóval való együttműködés során képviseli az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő munkavállalói jogokat és érdekeket [Mvt. 87. §. 6/A. pont]. Működésének szervezeti keretei:
– egyedül vagy
– ha a munkavédelmi képviselők száma eléri a hármat, a munkahelyi munkavédelmi bizottság révén [Mvt.70/A. § (4) bekezdés].
Alapvető jogok | A joggyakorlást segítő eljárási szabályok | Védelem | Ágazati szabályok |
tájékoztatáshoz való jog
|
belépés joga | munkaidő-kedvezmény | honvédelem |
véleménynyilvánításhoz való jog
|
ellenőrzési jog | védelem a szabad véleménynyilvánítás érdekében | |
javaslattételi jog
|
szakértő igénybevétele | joghátrány okozás tilalma | |
egyetértési jog
|
szakemberekkel való kapcsolattartás | felmondási tilalom | |
konzultációs jog
|
továbbképzéshez való jog | ||
döntés-előkészítésben való részvétel joga
|
|||
kivizsgálásban való részvétel joga
|
|||
együttműködés a hatósággal
|
- A munkavédelmi képviselő alapvető jogai
A munkavédelmi képviselő feladata és egyben joga a munkavállalók az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő jogaik és érdekeik képviselete [Mvt.70/A. § (1) bekezdés].
Ennek keretében:
- jogosult meggyőződni a munkahelyeken az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek érvényesüléséről, így különösen
- a munkahelyek, a munkaeszközök és egyéni védőeszközök biztonságos állapotáról;
- az egészség megóvására, illetőleg a munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések megelőzésére tett intézkedések végrehajtásáról;
- a munkavállalóknak az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzésre történő felkészítéséről és felkészültségéről. [Mvt. 72. § (1) bekezdés]
Példa: részt vehet a kollégái számára tartott munkavédelmi oktatáson, hogy ellenőrizze annak megfelelő színvonalát.
A munkáltató egyes kötelezettségei, valamint a felek kölcsönös együttműködési kötelezettsége és joga biztosítja a fentiek érvényesülését.
- jog a tájékoztatásra: információt kérhet
- a munkáltatótól minden kérdésben, amely érinti az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzést [Mvt. 71. §, Mvt. 72. § (2) bekezdés c) pont];
- az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel kapcsolatosan a munkáltatót terhelő feladatokat ellátó személyről [Mvt. 59. § (1) bekezdés]
- a kockázatértékelés, a munkavédelmi intézkedések tapasztalatairól, a munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések nyilvántartásáról és bejelentéséről, a munkavédelmi hatóságtól kapott munkavédelmi információkról, a munkáltatónál végzett ellenőrzések megállapításairól szóló tájékoztatás [Mvt. 59. § (2) bekezdés],
- a munkavédelmi képviselő/bizottság által kezdeményezett intézkedés végrehajtásáról a munkáltató köteles 8 napos határidőn belül számára tájékoztatást adni, egyet nem értése esetén indokait írásban közölni [Mvt. 73. § (1)-(2) bekezdés]
- különböző munkáltatók alkalmazásában álló munkavállalókat egyidejűleg foglalkoztató munkahelyeken a munkavégzés összehangolása keretében különösen az egészséget és biztonságot érintő kockázatokról és a megelőzési intézkedésekről az érintett munkavállalók munkavédelmi képviselőit tájékoztatni kell [Mvt. 40. § (2) bekezdés]
- a foglalkozás-egészségügyi szolgálattól a munkakörülményeikkel kapcsolatos felvilágosításra [Mvt. 58. § (3) bekezdés]
Példa: több hatóság összehangolt közös helyszíni ellenőrzése esetén, ha az építkezés helyszíne
- jog a véleménynyilvánításra [Mvt. 72. § (2) bekezdés a) pont]
- javaslattételi jog a munkáltató felé:
- minden, tárgyalással érinthető kérdésben [Mvt. 70. § (3) bekezdés],
- a szükséges intézkedés megtételérnek kezdeményezésére [Mvt. 72. § (2) bekezdés d) pont];
- munkahelyi munkavédelmi program elkészítésére [Mvt. 74. §]
Példa: építkezési helyszínt érintő ellenőrzés esetén védősisak biztosítására tehet javaslatot az ellenőrök számára
- egyetértési jog: a munkavédelmi követelmények megvalósításának módjáról szóló munkavédelmi szabályzat kiadásához, amely többek között tartalmazza a munkavédelmi képviselő/bizottság szakértő igénybevételére való jogát is [Mvt. 72. § (4) bekezdés].
- konzultációhoz, tárgyaláshoz való jog:
- A munkáltató az egészséges és biztonságos munkavégzés érdekében köteles a munkavédelmi képviselőikkel tanácskozni, valamint biztosítani részükre a lehetőséget, hogy részt vehessenek az egészségre és biztonságra vonatkozó munkáltatói intézkedés kellő időben történő előzetes megvitatásában [Mvt. 70. § (1) bekezdés]
- a munkavédelmi feladatok elvégzésében érintett személyek (munkavédelmi felelős, foglalkoztatás-egészségügyi szolgálat, egyéb külső szolgáltatók) kijelölése, foglalkoztatása, tevékenysége kérdéseiben [Mvt. 80. § (2) bekezdés a) pont]
- a munkavédelmi tartalmú információk biztosítása pl. mentési terv, munkavállalók utasítása, foglalkozás-egészségügyi szolgálattól, munkavédelmi hatóságtól való információkérést érintően [Mvt. 80. § (2) bekezdés b) pont]
- a munkavédelmi oktatás megtervezése és megszervezése kérdései [Mvt. 54. § (7) bekezdés d) pont]
- a technológia változtatását és az új technológia bevezetését érintő döntés előtt a változtatás, vagy bevezetés egészségre és biztonságra kiható következményeinek megtárgyalása [Mvt. 80. § (2) bekezdés c) pont]
- jog a döntés-előkészítésben való részvételre: részt vehet a munkáltató azon döntései előkészítésében, amelyek hatással lehetnek a munkavállalók egészségére és biztonságára, ideértve a szakemberek előírt foglalkoztatására, a munkavédelmi oktatás megtervezésére és megszervezésére, az új munkahelyek létesítésére vonatkozó döntéseket is [Mvt. 72. § (2) bekezdés b) pont]
- jog a munkabalesetek kivizsgálásában, a foglalkozási megbetegedés és a fokozott expozíciós eset körülményeinek feltárásában való részvételre [Mvt. 66. § (3) bekezdés, 72. § (2) bekezdés e) pont]
Példa: jelen lehet a munkabaleset tanúinak meghallgatásán, a tanúkhoz kérdéseket intézhet
- Jogok a munkavédelmi hatósággal való együttműködést érintően:
- jog az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő kérdésekben megbeszélést folytatni a munkavédelmi hatósággal [Mvt. 72. § (3) bekezdés, 81. § (3) bekezdés],
- jog a hatáskörrel rendelkező munkavédelmi hatósághoz fordulásra: indokolt esetben [Mvt. 72. § (2) bekezdés f) pont]
- jog a hatósági ellenőrzésben való részvételre, azaz az ellenőrzést végző személlyel észrevételei közlésére [Mvt. 72. § (2) bekezdés g) pont]
- jog arra, hogy a munkavédelmi képviselővel/bizottsággal való tárgyaláson a munkáltató vagy hatáskörre rendelkező megbízottja részt vegyen [Mvt.70/A. § (5) bekezdés]
- jog a munkahelyekre való belépésre: működési területén és munkaidőben [Mvt. 72. § (2) bekezdés a) pont]; távmunka esetén a munkavégzési helyként szolgáló ingatlan területére a munkavédelmi képviselő a munkavállaló beleegyezésével léphet be és tartózkodhat [Mvt. 86/A. § (6) bekezdés]
Példa: joga van belépni munkavégzésre szolgáló irodákba, hogy meggyőződjön arról, a kollégák betartják-e a képernyő előtti munkavégzés szabályait
- jog a munkahelyeken dolgozó munkavállalóktól való tájékoztatás kérésre [Mvt. 72. § (2) bekezdés a) pont]
Példa: lépcsők szélére felszerelt csúszásgátlóval kapcsolatos munkavállalói tapasztalatok összegyűjtése
- jog szakértő igénybevételére: az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő kérdésekben; a munkáltatóval történő előzetes megállapodás alapján vagy az erre vonatkozó munkavédelmi szabályzat megalkotásában való részvétel alapján [Mvt. 72. § (3)-(4) bekezdés],
Példa: fizikai munkakörben foglalkoztatott munkavállalók számára bevezetendő új munkarend egyes védett munkavállalói csoportokat érintő szabályaival kapcsolatosan munkajogban járatos ügyvéd szakértői közreműködését veheti igénybe.
A munkáltatónak biztosítania kell a feltételeket annak érdekében, hogy a munkavédelmi képviselő a jogait gyakorolhassa, ideértve ezek költségeinek biztosítását is; így különösen
- jog arra, hogy a munkáltató a munkavédelmi képviselőt/bizottság tagjait jogaik gyakorlásában ne akadályozza és hátrányt ne okozzon számukra [Mvt. 76. § (1) bekezdés]
Példa: a munkavédelmi képviselő kihagyása az általános jutalmazásból, amelyre más, munkavégzéssel összefüggő okot a munkáltató nem tud igazolni
- jog a munkajogi védelemre: a munkavédelmi bizottság (vagy annak hiányában a választási bizottság) egyetértése kell a képviselő (és 6 hónapig a legalább egy évig e posztot betöltött volt munkavédelmi képviselő)
- foglalkoztatási jogviszonyának (közszolgálati, kormánytisztviselői, szolgálati jogviszony) a munkáltató általi felmentéssel történő megszüntetéséhez [Mvt. 76. § (1) bekezdés, továbbá közalkalmazottak esetén: munka törvénykönyve (2012. évi I. tv., Mt.) § (1), (2) és (6) bekezdés; közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 201. §, kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXV. törvény (Kit.) 172. § (10) bekezdés, a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény (Hjt.) 29. §, a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (Hszt.) 314. §]
- egyoldalú munkavállalói intézkedéssel történő, más munkakörbe való átirányításához, más munkahelyre történő kiküldetéséhez és más munkáltatóhoz történő kirendeléséhez (ez utóbbi három kérdésben való védelem a Kit. és a Hjt. hatálya alá tartozókat nem illeti meg),
- tizenöt munkanapot elérő átrendeléséhez vagy vezényléséhez, a szolgálatteljesítési helyének megváltoztatásához (rendvédelmi szerveknél foglalkoztatott munkavédelmi képviselő estén)
BH 2008. 372
A ténylegesen munkavédelmi képviselőként tevékenykedő munkavállalót a felmondással kapcsolatos munkajogi védelem megilleti. A munkajogi védelem magában foglalja a munkáltatói felmondás, kiküldetés, más munkáltatóhoz való kirendelés, más munkakörbe való átirányítás elrendelése előtt a munkavédelmi bizottság, annak hiányában a munkavédelmi képviselő választás során létrejött választási bizottság tagjai egyetértésének a munkáltató általi kikérését.
BH 2012. 171
A munkavédelmi képviselői feladatokat ellátó munkavállalót a választott (kooptált) tisztségviselők munkajogi védelme megilleti akkor is, ha a munkavédelmi képviselői választásra nem került sor, mert a választás lebonyolítását a munkáltató elmulasztotta. Azaz: a választás lebonyolítása hiányában a lejárt mandátumú munkavédelmi képviselő tovább is ellát érdekképviseleti tevékenységet, és annak hiányában is megilleti a védelem, hogy formálisan nem választották újjá. Ennek az a feltétele, hogy ilyen feladatot ellásson és a munkáltató ezt a képviseleti tevékenységet elismerje (például azzal, hogy konzultál vele).
15/2016. számú munkaügyi elvi határozat (EH)
Valamennyi megválasztott munkavédelmi képviselőt megilleti a munkajogi védelem, ennek nem feltétele, hogy a munkavédelmi bizottság megjelölje közülük azokat, akikre az kiterjed.
- a munkavédelmi hatóság közigazgatási bírsággal sújtja azt a természetes személyt, aki a munkáltató képviselőjeként a képviselőt a munkavédelemre vonatkozó szabályban biztosított jogainak gyakorlásában akadályozza, illetve a képviselővel szemben jogainak gyakorlása miatt hátrányos intézkedést tesz [Mvt. 82/D. § (1) bekezdés d) pont]
- jog a feladataik elvégzéséhez szükséges, távolléti díjjal fizetett munkaidő-kedvezményre, amely a munkavédelmi képviselő, a testület tagja esetében a havi munkaideje legalább tíz százaléka [Mvt. 75. § (1) bekezdés a) pont]
- jog a feladataik elvégzéséhez szükséges eszközök, működési, technikai, anyagi feltételek biztosítására, továbbá a vonatkozó szakmai előírások rendelkezésre állásának biztosítására [Mvt. 75. § (1) bekezdés b) pont]
Példa: az intraneten belül külön felület a munkavédelmi képviselő vagy bizottság részére, gépkocsihasználat, mobiltelefonhasználat, reprezentációs keret biztosítása
- jog a továbbképzésre: a képviselő megválasztását követő egy éven belül legalább 16 órában, ezt követően, valamint újraválasztása esetén évente legalább 8 órában a rendes munkaidő terhére [Mvt. 75. § (1) bekezdés c) pont, (2) bekezdés]
A honvédelmi ágazatban: egészséget nem veszélyeztető és biztonságos szolgálatteljesítést, munkavégzést érintő kérdésekben:
- ha a munkavédelmi képviselő, illetve a munkavédelmi bizottság az állományilletékes parancsnok döntésével nem ért egyet, kérheti az egyeztetés megismétlését, vagy közvetlenül a munkavédelmi hatósághoz fordulhat állásfoglalásért [1/2009. (I. 30.) HM rendelet 36. § (5) bekezdés]
- a tényleges állományba tartozó munkavédelmi képviselők/bizottság tagjai az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos szolgálatteljesítést, munkavégzést érintő kérdésekben jogosultak folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tartani a honvédelmi szervezet vezénylő zászlósaival [1/2009. (I. 30.) HM rendelet 36/C. § (3) bekezdés]
- munkavédelmi bizottság tárgyalásán – a munkavédelmi bizottság kezdeményezése szerint – a munkáltató által kijelölt döntésre jogosult vezető, illetve a honvédelmi szervezet vezénylő zászlósa köteles részt venni [1/2009. (I. 30.) HM rendelet 36/C. § (6) bekezdés]